吕梁市人民政府

关于支持承接加工贸易产业转移

若干政策措施的通知

各县（市、区）人民政府、市直有关单位：

为贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）、山西省人民政府《关于支持承接加工贸易产业转移若干政策措施的通知》（晋政发〔2016〕28号）精神，完善加工贸易政策，支持我市各县（市、区）到东部招商引资，更好地承接沿海地区加工贸易产业梯度转移，特制定如下政策措施。

一、加大加工贸易产业用地保障力度，优先纳入供地计划并优先供应，加工贸易企业依法取得的工业用地可按合同约定分期缴纳土地出让金价款。对符合省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。（责任单位：市国土局）

二、按照国家、省和我市的统一部署，做好阶段性降低社会保险费工作。（责任单位：市人社局）

三、优化财政支出结构，积极筹措资金，支持我市加工贸易发展。（责任单位：市财政局、市商务局）

四、鼓励金融机构为我市承接的加工贸易转移项目提供金融支持。（责任单位：市金融事务服务中心、市财政局）

五、取消加工贸易业务审批，建立健全事中事后监管机制。（责任单位：市商务局）

六、建立与转出地政府合作双赢的机制，凡转移到我市的加工贸易企业和通过“飞地经济”模式引进的园区，投产之后产生的增值税地方分成部分，转入地政府可与转出地政府、转出园区协商在一定期限内按一定比例返还，最高不超过50%。（责任单位：市财政局、市地税局、市国税局、各县市区人民政府）

七、对转移到我市的加工贸易企业，各县（市、区）对企业转移过程中产生的搬迁费用可以给予定额补助，具体办法由各县市区人民政府制定。（责任单位：各县市区人民政府）

八、对转移到我市的加工贸易企业入驻开发区、园区等产业集聚区的，根据企业需要提供标准化厂房与办公用房，并在迁入后一定期限内免收租金。（责任单位：各县市区人民政府）

九、落实好国家及省、市减免征收行政事业性收费的政策，发布我市面向加工贸易企业的行政事业性收费清单。（责任单位：市财政局、市发展改革委）

十、对我市承接的加工贸易项目用地在年度计划中单列用地指标，涉及农用地转用的，在土地利用年度计划中优先安排。（责任单位：市国土局）

十一、发挥我市优势，降低企业用电、用水、用气成本。加快电力体制改革，扩大电力直接交易范围。支持加工贸易企业和承接加工贸易产业转移的园区参与全电量电力直接交易。对投资额度大、带动作用强的加工贸易企业给予用电优惠奖励。（责任单位：市发展改革委、市经信委、市财政局）

十二、加工贸易企业货车享受我省政府还贷高速公路通行费优惠政策，优化铁路、民航货运方式，降低企业物流成本。鼓励各县（市、区）制定降低企业物流成本的具体政策。（责任单位：各县市区人民政府、市发展改革委、市交通运输局、吕梁机场）

十三、各县（市、区）人民政府要帮助转移到我市的加工贸易企业招工，保障企业用工需求。可统筹相关部门培训经费，对承接加工贸易企业用工进行免费培训。支持我市在去产能过程中的转岗工人到加工贸易企业工作，按有关规定给予一次性就业补贴。（责任单位：市人社局、市经信委、各县市区人民政府）

十四、对转移到我市的加工贸易企业，其符合住房保障条件的员工享受保障性住房政策。（责任单位：市住建局、市房产局、各县市区人民政府）

十五、为加工贸易企业管理人员办理出入境手续提供绿色通道。（责任单位：市文物旅游局、市公安局）

十六、进一步优化加工贸易企业经营者备案手续，实行24小时办结制，全方位协助加工贸易企业在通关、商检等进出口环节中的手续审批，提高服务水平。（责任单位：市商务局）

十七、鼓励各级政府优先采购我市承接加工贸易企业的产品。（责任单位：市财政局、各县市区人民政府）

十八、优先支持承接铝系加工（铝板、铝型材、铝合金加工）、精细煤焦化工（煤焦油系列产品、煤制燃气、煤制烯烃）、农产品加工（红枣、核桃、小杂粮、土豆、中药材、食用菌、设施蔬菜、畜牧等）、酒类产品延伸系列（包装彩印、瓶盖、陶瓷酒瓶等)、装备制造（汽车零部件、轨道交通部件、煤机、机械加工）、食品医药、节能环保、新能源（太阳能、风能、地热能）、新材料（软磁材料、生物基材料等）、光伏产业（高纯多晶硅原材料生产、相关生产设备制造）、电子信息（电子信息制造业）等资金和技术密集型新型产业的加工贸易项目。（责任单位：各县市区人民政府、市发展改革委、市商务局、市经信委、市农委、市环保局、市国土局）

吕梁市人民政府

2016年6月18日