吕梁市人民政府

关于成立煤矿用工管理中心的意见

各县(市、区)人民政府、市直有关单位：　　

    为了进一步加强我市煤炭行业用工的管理，构建煤矿用工管理新机制，成立各县（市、区）煤矿用工管理中心，作为沟通政府、社会和企业三方的桥梁。进一步规范我市煤矿行业用工管理，稳定职工队伍，不断提高从业人员素质，提升煤矿安全管理水平，促进煤矿安全生产，根据省委、省政府的要求，结合我市实际，对我市煤矿行业实行劳动用工集中管理（即统一招生、统一培训、统一合同、统一分配、统一管理等）。为确保此项工作有序、高效的开展，特制定吕梁市煤炭行业用工管理的实施意见。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导、坚持以人为本，紧紧围绕构建本质安全型矿井，实现煤炭行业健康、安全发展这一主题，推进煤矿用工制度创新，实行职业准入，加大培训力度、保障职工合法利益，不断提高煤炭从业人员队伍的业务素质，提升煤炭行业安全保障能力和水平。

    二、组织机构

    1、由市政府统一安排，授权各县（市、区）政府成立隶属各县（市、区）煤炭工业局的“煤矿用工管理中心”，自收自支、编制根据煤矿及用工数量自行确定，具体负责煤矿用工的招生、培训、考核、劳动合同签订、用工管理、工伤保险、户籍管理以及考核管理工作。

    2、为确保各县（市、区）煤炭行业劳动用工管理工作有序高效开展，成立市煤矿用工管理督导组（名单附后）。

    督导组职责是：

    （1）制定煤矿用工管理中心工作职责。

    （2）核定煤矿用工管理中心人员编制。

    （3）制定煤矿用工管理中心工作标准和工作流程、并负责业务培训。　　（4）确定不同工种、安全培训机构资质等级

    （5）确定煤矿用工管理中心通用工作制度，（包括收费标准）和场所设施标准、包括日常管理所需各种管理工具（台帐、表格、图章等）的规格和标准。

    （6）制定对各煤矿用工管理中心的工作绩效考核办法，并按规定进行考核、评比、奖惩。

    三、工作要求

    1、各县（市、区）政府主要负责人要高度重视该项工作，亲自安排 布置，强化落实，确保快捷、高效 。

    2、时间要求：4—6月全面启动，7—9月全面落实，9月份督导组织全面达标验收，届时对不达标的县（市、区）实行全面停产整顿。

    附件：一、“煤矿用工管理中心”职责及要求

    二、市煤矿用工管理督导组成员

    二ＯＯ九年三月十六日

    附件一

各县市区“煤矿用工管理中心”职责及要求

一、 煤矿用工管理中心职责　　

1、 负责对煤矿用工进行统一管理。　　

2、 负责职工培训、劳动合同签订、外来人口暂住手续办理。　　

3、 负责日常监管，定期对煤矿职工进行考核。　　

二、 其它　　

1、 招生报名三优先原则：在煤矿井下工作的人员优先；在国有煤矿工作过的优先；高中以上文化学历的优先。　　

2、 培训工作坚持“以岗定训”的原则，对连续从事井下工作的人员，培训时间为20学时；对新从事井下工作的人员，培训时间不少于72学时。　　

3、 煤矿企业不得无故辞退员工。煤矿员工也不得无故不履行合同，特殊情况必须经管理中心仲裁，方可解除劳动合同。　　

4、 各县（市、区）煤矿用工管理中心：统一执行通用工作制度、收费标准。　　

5、 煤矿企业要建立健全各项用工管理制度和管理台帐。　　

规范劳动用工，自觉维护职工合法权益。

附件二

市煤矿用工管理督导组成员

组 长：   市政府煤炭市长助理　　

副组长：郭征 市政府副秘书长

任小平 市劳动保障局局长　　

成 员： 温才柱 市煤炭工业局副局长

　　侯武斌 市劳动保障局纪检组长

　　王香柱 市公安局副局长

　　卜新宇 市工会副主席

　　白建平 市煤炭局纪检组长

　　李桂秀 市煤炭局煤炭系统工会主席

领导组下设办公室，办公室主任由白建平（兼）。　　

办公室成员：高小花 市煤炭工业局培训科科长

高润宝 市劳动保障局监察执法队队长

李力丁 市公安局民爆危险物品管理支队队长

李效福 市工会经济技术部干事